本報記者 朱金宜 竇 皓
與會專家在杭州調研智慧旅遊數字化建設創新場景旅遊。 主辦方供圖
徑山村風光旅遊。 資料圖片
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與會專家在青山村體驗竹編手工製作旅遊。 主辦方供圖
近日，國際標準化組織旅遊及相關服務技術委員會(ISO/TC 228)2026年年會在浙江杭州舉行，這是ISO/TC 228年會首次落地中國旅遊。來自33個國家、4個國際組織的68名外方代表與37名中方代表圍繞多項議題展開深入研討，中方代表團提出的鄉村旅遊、旅遊營銷等3項新標準提案獲得與會專家的認可與支援，將按照程式開啟立項投票。
多年來，中國主動融入旅遊領域國際標準化程序旅遊。自加入ISO/TC 228以來，中國牽頭12項旅遊國際標準的研製，其中4項已完成釋出，成為ISO/TC 228參與度高、成果豐碩的國家之一。
以標準促便利、優服務
旅遊標準化是旅遊業提質增效、轉型升級的重要抓手旅遊。2025年全球國際遊客到訪量達15.2億人次，旅遊越來越成為促進不同文化交流互鑑、不同國家民心相通的重要橋樑。在此背景下，旅遊國際標準在規範行業秩序、促進跨境旅遊便利化、最佳化提升服務品質等方面的作用愈發凸顯。
文化和旅遊部科技教育司相關負責人介紹，中國將標準化作為推進旅遊業發展的重要支撐，建立了全鏈條、多業態的旅遊國家標準體系，形成覆蓋面廣、層級清晰、實用性強的整體佈局旅遊。在此基礎上，主動融入國際標準化程序。作為ISO/TC 228的成員之一，中國與各國專家共同推進標準研製，提出專業方案。
2024年11月，國際標準化組織正式釋出《旅遊及相關服務 旅遊資訊諮詢服務 要求與建議》(ISO 14785:2024)國際標準，這是首個由中國牽頭完成的ISO旅遊國際標準，歷時3年研製並如期釋出，創新提出關於線上旅遊資訊諮詢服務的內容和要求旅遊。目前，中國已牽頭12項旅遊國際標準的研製，其中4項已完成釋出，涉及旅遊資訊諮詢服務、線上旅遊機構、可持續旅遊等內容，有的已被英國、西班牙、南非等國家採用。
據參與過相關工作組的中方代表白鷗介紹，在制定國際標準的過程中，需要充分考慮各國不同的文化背景、經濟狀況、技術水平等因素，確保標準既具有普適性，又能夠兼顧各國利益旅遊。從未來趨勢上看，旅遊國際標準化趨向於融合與可持續發展。
中國積極分享優秀經驗
本次年會期間，中方代表在相應工作組內就正在研製的可持續旅遊、露營旅遊、線上旅遊機構等6項旅遊國際標準專案進行編制情況彙報，經各國專家討論後，均取得階段性進展，並與外方代表一同圍繞鄉村旅遊、智慧旅遊等業態開展標準化專案實地考察旅遊。
為深度參與旅遊領域相關國際標準制定工作，ISO/TC 228國內技術對口單位——文化和旅遊部旅遊質量監督管理所持續做好旅遊國際標準專家儲備工作，每年面向社會公開徵集遴選，已將50餘名兼具標準化、旅遊、外語三方面知識與能力的高質量複合人才專家納入旅遊國際標準化專家庫，30餘名專家註冊進入ISO/TC 228各工作組旅遊。目前，中方在ISO/TC 228牽頭組建4個工作組，彙集了德國、西班牙、俄羅斯、韓國、斯里蘭卡等27個國家的百餘名專家共同進行標準研製等工作。
“中國在發現問題、提出倡議等方面表現出色，成為旅遊國際標準化的重要推動者旅遊。”ISO/TC 228秘書長娜塔莉亞認為，過去幾年中國正以更加積極主動的姿態為各個專案作出更多貢獻，同時，中國也在學習借鑑其他國家在旅遊標準化方面的經驗，實現了助力本國與其他國家旅遊國際標準化建設的“雙贏”。
文化和旅遊部旅遊質量監督管理所負責人劉建明表示，中國將繼續積極參與旅遊國際標準化工作，一方面依託標準講好中國旅遊故事，面向國際社會分享中國旅遊業發展的優秀經驗，促進旅遊治理，共同推進全球旅遊業高質量發展；另一方面，依託標準實現國內國際旅遊服務相協調，保障入境遊、出境遊雙向往來的良好體驗，為國內外遊客做好服務旅遊。
讓標準應用於更多場景
從紙面走向實踐，旅遊標準的生命力正在於落地應用旅遊。作為數字經濟大省，浙江省近年來透過將文字化標準轉化為數字化、智慧化場景，透過統一資料介面、線上流程、智慧監測等手段，有效發揮數智化賦能標準應用的作用。
走進杭州市餘杭區徑山村，大徑山旅遊集散中心往往是遊客抵達村子的第一站旅遊。圍繞旅遊集散和資訊服務，該集散中心配置了AI旅行助手“杭小憶”，遊客只需使用帶有NFC功能的手機碰一碰即可喚起專屬服務，獲取旅遊攻略、徒步線路定製規劃、本地特色美食推薦、景區即時客流查詢、專屬文旅優惠推送等資訊。
“我們對標ISO 14785國際標準，以遊客諮詢為核心，精準提供全要素旅遊資訊及延伸服務，完善線上線下諮詢渠道，開展服務人員專業培訓，構建可持續與無障礙服務，推動服務規範化、國際化旅遊。”杭州市餘杭旅遊開發有限公司景區管理部負責人劉豔麗介紹，“杭小憶”等正是在數字化條件下拓展並豐富對遊客資訊服務方式的創新探索。
此外，圍繞徑山茶等村中特色文旅資源，集散中心對標相關國際標準，推出茶文化體驗課程、茶產品展示、免費景交車接駁等，將檔案中的標準要求轉化成了遊客可以切實享受到的“景區福利”旅遊。
“杭州的城市面貌新潮而現代，沒想到鄉村也格外美麗旅遊。”在巴西代表Persi Leonardo看來，此次杭州之旅充滿驚喜，中國的鄉村旅遊湧動著非凡活力。
在黃湖鎮青山村，“生態+藝術”成為發展鄉村旅遊的閃亮名片旅遊。多年來，青山村透過水源地保護，改善生態環境，為發展旅遊積累良好的資源本底，進一步吸引國內外設計師、藝術家等“新村民”入住，引導60餘戶村民參與旅遊經營，讓村民在家門口辦起民宿、銷售生態農產品等。青山村還打造西湖綢傘、竹編等藝術工作室，推出手工體驗活動，每年吸引大量遊客前來村裡感受悠閒愜意的生活方式，實現從“薄弱村”到“共富村”的蛻變。
積極有益的實踐，是新標準制定的基石旅遊。本次年會期間，有中方代表提出將發展鄉村旅遊作為減貧手段的相關提案。娜塔莉亞對此表示讚許：“世界上幾乎所有的國家都有鄉村旅遊業，同時也都面臨著區域旅遊熱度不均、區域性客流壓力大、收入差距顯著等問題，因此將鄉村旅遊作為議題具有普遍價值，有利於透過標準化建設幫助鄉村依託旅遊業減貧增收。”
本次年會期間，中國收穫了各國專家對旅遊標準化建設成果與專業能力的高度肯定旅遊。未來，中國將繼續依託ISO/TC 228平臺，與各國專家共同完善全球旅遊標準體系建設，立足旅遊業發展實際，將國際標準科學轉化，成為適配我國國情、行業特點的中國國家標準，同時不斷結合自身實踐經驗為旅遊國際標準貢獻中國智慧。
